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Alternder „Sozialstaat“ im Überlebensmodus:
Arbeit ohne Ende – Verfassung unter Druck!
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HBF-AKTUELL Tübingen 07. April 2014, erstellt 15:56 Uhr, Stand 21:47 Uhr
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Die gesellschaftlichen und finanziellen Folgekosten des alternden “Sozialstaates” stehen erst am Anfang einer jahrzehntelangen Wachstumsdynamik (HPL – vgl. auch HBF-Buch-Tip 2013). Ihre politische Begrenzung fällt den derzeitigen Akteuren mit Blick auf ihre Wählerschaft (HPL) offenkundig schwer (HPL). Allerdings muß die schwarz-rote Koalition Antworten darauf finden, wer diese Mehrbelastungen tragen soll. Die diskutierten und geplanten Lösungen (HPL) stoßen dabei auch an verfassungsrechtliche Grenzen (HPL). Deshalb gibt es jetzt ernsthafte Bemühungen (HPL), sich hier dauerhaft mehr Freiraum zu verschaffen.
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HBF-VOLLTEXT-Version
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Die gesellschaftlichen und finanziellen Folgekosten des alternden “Sozialstaates” stehen erst am Anfang einer jahrzehntelangen Wachstumsdynamik (HBF-Themen-Archiv: “Alterung / Folgen” – vgl. auch: Jürgen Borchert: Sozialstaatsdämmerung. HBF-Buch-Tip 19.08.13). Ihre politische Begrenzung fällt den derzeitigen Akteuren mit Blick auf ihre Wählerschaft offenkundig schwer:
ÄLTERE WÄHLER BEEINFLUSSEN IMMER STÄRKER DEN WAHLAUSGANG
WIESBADEN – Wahlberechtigte ab 60 Jahren stellten bei der Bundestagswahl 2013 bereits gut ein Drittel aller potentiellen Wähler. Gleichzeitig war die Wahlbeteiligung dieser Altersgruppe vergleichsweise überdurchschnittlich. Angesichts der demografischen Entwicklung „beeinflussen damit ältere Wähler immer stärker den Wahlausgang“, unterstrich Bundeswahlleiter Roderich Egeler heute auf einer Pressekonferenz in Berlin zu den Ergebnissen der repräsentativen Wahlstatistik zur Wahl des 18. Deutschen Bundestages am 22. September 2013.
Bei der Bundestagswahl 2013 waren insgesamt 61,9 Millionen Bürgerinnen und Bürger wahlberechtigt, davon war knapp die Hälfte im Alter von 30 bis 59 Jahren. Die Generation ab 60 Jahren stellte mit 21,3 Millionen mehr als doppelt so viele wie die jüngere Generation unter 30 Jahren, die mit 9,8 Millionen knapp ein Sechstel aller Wahlberechtigten ausmachte.
(….) Die CDU war in allen Altersgruppen die stärkste Partei. Ihr bestes Wahlergebnis erzielte sie bei den Wählerinnen und Wählern ab 70 Jahren mit 43,6 %. Auch die SPD profitierte von den älteren Wählerinnen und Wählern. (….)
Arbeitsministerin Nahles nennt ihre Rentenpläne „generationengerecht“. Das Gegenteil sei der Fall, sagen Junge in Politik und Wirtschaft. Für sie ist klar: Die Bundesregierung hat den Generationenvertrag aufgekündigt.
GESUNDHEITSMINISTER GRÖHE über seine Reform, ein neues Begutachtungsmodell, fehlende Fachkräfte und die neuen Sechzigjährigen
Gröhe: (…) Im Gegenteil, die Pflegebedürftigen werden rasch von der Reform profitieren. Deutliche Leistungsverbesserungen wird es schon zum 1. Januar 2015 geben, im Umfang von 2,4 Milliarden Euro. Wir werden die Familienhilfen ausbauen und den Betreuungsschlüssel in Pflegeeinrichtungen verbessern. In einem zweiten Schritt sollen später noch einmal 2,4 Milliarden Euro ausgegeben werden. Mit diesem Geld wollen wir dann dem neuen Begriff der Pflegebedürftigkeit insgesamt gerecht werden. (…)
F.A.S: Was kommt auf die Beitragszahler zu?
Gröhe: Es geht um einen halben Prozentpunkt Steigerung beim Beitragssatz zur Pflegeversicherung, den Arbeitnehmer und Arbeitgeber gemeinsam tragen. Wir gehen schrittweise vor, zunächst mit einer Anhebung um 0,3, dann um weitere 0,2 Prozentpunkte. Das bringt den Pflegebedürftigen am Ende fünf Milliarden Euro mehr im Jahr. Eine solche Steigerung des Leistungsvolumens um 20 Prozent hat es in einem sozialen Sicherungssystem noch nie gegeben. Aber ich bin sicher, viele Menschen in unserem Land wollen, dass bei der Pflege ein großer Schritt getan wird. (…)
Karl Lauterbach, SPD-Gesundheitsexperte (picture-alliance/ dpa / Maja Hitij)
Der SPD-Gesundheitsexperte Karl Lauterbach hat die geplante Pflegereform als stärkste “Vergrößerung eines Sozialbereichs der vergangenen 20 Jahre” bezeichnet. Die Kosten von rund fünf Milliarden Euro würden auch über eine Erhöhung des Beitragssatzes finanziert, sagte Lauterbach im Deutschlandfunk. (…)
Lauterbach: Wir werden mittelfristig die Pflege noch stärker ausbauen müssen, wegen der deutlichen Zunahme der Bedürftigen, aber auch wegen der Tatsache, dass die Menschen in Pflege länger pflegebedürftig bleiben und auch die Pflege noch intensiver werden wird, weil viele Menschen mit vielen Erkrankungen heute pflegebedürftig werden. Somit ist der Aufwand viel größer. Es wird daher nur ein Zwischenschritt sein können. Die Pflege in Deutschland – das ist die schlechte Nachricht – wird stetig teurer werden. (….)
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Allerdings muß die schwarz-rote Koalition Antworten darauf finden, wer diese Mehrbelastungen auf Dauer tragen soll. Die lohnbasierte Finanzierung der Sozialsysteme erfordert ein hohes und sogar noch weiter steigendes Beschäftigungsniveau – und das bei künftig kräftig sinkender Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. Daher jetzt die heftige Kritik in Teilen der Union und der gesamten Wirtschaft an der geplanten abschlagsfreien Rente mit 63 Jahren für langjährige Beschäftigte. In Zeiten des demographisch bedingten Fachkräftemangels sei dieses Vorhaben vollkommen kontraproduktiv.
Der “Fachkräftesicherung” dient genauso die am Wochenende von der Wirtschaft geforderte 35-Stunden-Woche für Elternpaare:
Zu viele Frauen arbeiten nur in Teilzeit, findet der Vorsitzende des Deutschen Industrie- und Handelskammertags. Wenn Väter ihre Arbeitszeit etwas reduzieren, könnten Frauen besser aufstocken.
Der Vorsitzende des Deutschen Industrie- und Handelskammertags (DIHK), Eric Schweitzer, hat eine 35-Stunden-Woche für Väter und Mütter vorgeschlagen. (…) „Wenn man es sinnvoll organisiert, dann könnte der eine auf 35 Stunden reduzieren und der andere auf 35 Stunden aufstocken. In der Summe ist das immer noch mehr, als wenn der Mann 40 Stunden arbeitet und die Frau nur halbtags“.
Schweitzer begründete seinen Vorstoß mit dem drohenden Mangel an Arbeitskräften und der Notwendigkeit, den Erwerbsanteil von Frauen zu erhöhen. „Durch die Demografie werden uns künftig Millionen Arbeitskräfte fehlen“, sagte er dem Blatt. „Wenn wir diese Arbeitsleistung nicht ersetzen, können wir unser jetziges Sozialprodukt nicht mehr erwirtschaften und unser Sozialsystem nicht mehr finanzieren.“ Derzeit arbeiteten in Deutschland zu viele Frauen in Teilzeit.
Bundesfamilienministerin Manuela (SPD), die im Januar ein ähnliches Modell vorgeschlagen hatte, egrüßte in der F.A.S. den Vorstoß des DIHK. (…)
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Bei diesen Lösungen zur “Rettung” des alternden Sozialstaates werden Grundsätze über Bord geworfen, die bis vor einige Jahren noch als unverzichtbar galten – etwa die Formel von der “Rente als Lohn für Lebensleistung”. Gemessen daran, ist die abschlagsfreie Rente mit 63 Jahren sachlich gut begründet, wie selbst ihre Kritiker/innen einräumen müssen:
Arbeitsministerin Andrea Nahles plant die Rente mit 63. Die Gäste von Günther Jauch – darunter Nahles’ Vorgänger Norbert Blüm – sind dagegen. Ein sozialpolitisches Wunschkonzert am Sonntagabend.
(…) Altersgrenzen haben sich nach hinten verschoben, während Andrea Nahles sich mit ihrem Rentenpaket wieder nach vorne verschieben will: Ihrem Gesetzentwurf zufolge, den sie in der vergangene Woche im Bundestag vorstellte, sollen Arbeitnehmer künftig bereits mit 63 Jahren abschlagsfrei in Rente gehen, wenn sie 45 Jahre lang Rentenbeiträge eingezahlt haben.
Nahles‘ Rentenpaket sei ein pures „Wahlgeschenk an die Gewerkschaften“, sagt die Journalistin Margaret Heckel. Nutznießer seien „männliche, weiße Facharbeiter“, weil niemand sonst die 45 Beitragsjahre zusammenbekomme.„Wir müssen uns darauf einrichten, dass wir in Zukunft länger arbeiten werden“, sagt sie. Im Sinne des Untertitels ihres Buches („Warum es nie spannender war, älter zu werden“) findet sie das auch gut (…)
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Mit Blick auf den demographisch bedingten Fachkräftemangel und die Leistungsversprechen des alternden Sozialstaates sollen 45 Beitragsjahre plötzlich nicht mehr für eine Vollrente, selbst wenn derzeit nur wenige Erwerbstätige diesen Status erreichen.
Auch bei den Elternpaaren setzt die Politik immer mehr Mittel ein, um gerade die Mütter zur Ausweitung ihrer Erwerbstätigkeit zu bewegen (vgl. zuletzt HBF 28.03.14) – das Verfassungsrecht der Eltern auf freie Gestaltung ihrer familiären Verhältnisse samt “Wahlfreiheit bei der Art der Kinderbetreuung” gerät dabei massiv unter Druck.
Klar verletzt werden die verfassungsrechtlichen Vorgaben bei der geplanten Erhöhung der Pflegeausgaben:
GESUNDHEITSMINISTER GRÖHE über seine Reform, ein neues Begutachtungsmodell, fehlende Fachkräfte und die neuen Sechzigjährigen
F.A.S.: Ihr Pflegebeauftragter Karl-Josef Laumann hat vorgeschlagen, dass Kinderlose höhere Pflegezuschläge zahlen. Unterstützen Sie ihn?
Gröhe: Es ist jetzt schon so, dass Kinderlose einen höheren Beitrag zahlen, nämlich 2,3 statt 2,05 Prozent. Bei den jetzt vorgesehenen Beitragserhöhungen ist das kein Thema, das wir in der Koalition verabredet haben. (…)
Karl Lauterbach, SPD-Gesundheitsexperte (picture-alliance/ dpa / Maja Hitij)
Kaess: Herr Lauterbach, es gibt den Vorschlag, Kinderlose sollen höhere Pflegezuschläge zahlen. Da gab es am Wochenende einen Dissens von Stimmen, einerseits aus der Union und andererseits aus der SPD. Was meinen Sie?
Lauterbach: Na ja, wir haben das im Koalitionsvertrag ja nicht vorgesehen, nachdem wir auch dies diskutiert haben. Wir machen im Koalitionsvertrag zunächst einmal die Dinge, die wir vereinbart haben. Die setzen wir um. Ich glaube nicht, dass das überhaupt eine Rolle spielen wird. Das haben wir nicht diskutiert. Das wollten wir nicht machen. Daher glaube ich nicht, dass das eine Rolle spielt. (…)
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F.A.S., Sonntag, den 06.04.2014 Politik 1
Erster Zwist wegen Pflegereform
CDU: KINDERLOSE STÄRKER BELASTEN. SPD stellt Vorsorgefonds in Frage
mwe. Berlin. Die Pflegereform sorgt für Unstimmigkeiten in der Koalition. Während aus der CDU die Forderung kommt, den Beitrag für Kinderlose zur Pflegeversicherung anzuheben, stellt die SPD im Gegenzug den geplanten Vorsorgefonds in Frage. Der CDU-Gesundheitspolitiker Jens Spahn sagte der F.A.S., für Kinderlose könne man „den Beitrag weiter spreizen und dann auch diese Mehreinnahmen für die Zukunft ansparen“. Bisher zahlen Kinderlose in der Pflegeversicherung einen Viertelprozentpunkt mehr als Personen mit Kindern. „Eltern ziehen Kinder und damit zukünftige Beitragszahler groß“, sagte Spahn. Daher habe Karlsruhe zu Recht entschieden, Eltern bei der Höhe des Pflegebeitrags besser zu stellen.(…).
Vor diesem Hintergrund wird auch verständlich, weshalb es jetzt ernsthafte Bemühungen in der schwarz-roten Koalition, sich hier dauerhaft mehr Freiraum zu verschaffen…(HBF-Premium).